ins买粉 处处留心皆关务

关务是从报关、货代等业务发展壮大而来，离不开这些 基本的业务形态。随着海关改革的不断深化，对关务行业的需求不断扩展，关务的范围和内容也随之不断更新扩容。

新关务的范畴当然离不开报关、货代的基础，但涉及的服务对象（企业、个人）在不断扩大，提供的服务内容在不断增加（ 、咨询）。如果我们留心观察，会发现新关务涉及到越来越多的人，渗透到越来越广的领域，处处留心皆关务。

Of course, the scope of new customs affairs is inseparable from the basis of customs declaration and freight forwarding, but the service objects involved (enterprises and individuals) are expanding, and the service content provided is increasing (agency and consultation). If we observe carefully, we will find that the new customs affairs involve more and more people, penetrate into more and more fields, and pay attention to customs affairs everywhere.

三个支架

支架，在这里指一种医疗器械，通过导管沿血管放置到心脏病人的心脏血管堵塞处，撑开后起到扩张血管的作用。

假设有人在国外旅行期间突发心脏病，为救命，医生放置了三个支架。现在，这个人回国要过海关，请问：身体里的这三个支架，要不要向海关申报？

首先，这与许多报关、货代行业的从业者或者在校学生掌握的关务知识面有一定的距离，并不属于货运通关领域，而是与海关三大监管对象（运输工具、货物、物品）之中的“物品”相关。但是，无可否认，这也属于关务的范畴。

其次，在这个问题里，一方是海关，另一方却不是传统关务业务中 常见的进出口企业，而是旅客，说明即使是不做任何进出口贸易的个人，依然会遇到关务方面的问题。

后，我们在讨论这个问题的过程中会发现，无论是多年的关务从业者、海关的关员，还是没有任何关务知识基础的人，都会有自己的意见，而且，是针锋相对的意见。

一方面，按照现行的海关规定，进境旅客需要向海关申报的物品范围有规定：

进出境旅客需填写的《申报单》进境旅客应当申报的物品范围

按照现有的规定，当三个支架属于“居民旅客在境外获取的总值超过人民币5000元（含5000元，下同）的自用物品”时，应当向海关申报；

另一方面，一旦确定了“应当申报”的前提，自然引申出“没有申报就要承担相应法律责任”的后果在这个问题的环境下则让人难以接受。我们在讨论中见到的持“不应当申报”意见的一方多数是海关关员的现象，正是体现了这种情理上难以接受的焦点所在。

我们认为，这个问题是“法与情的冲突”这个古老话题在关务实践中的又一实例：按照规定应当申报，但是谁都不愿意看到真正出现这样不近人情的状况，于是希望能够从规定层面解释为“不应当申报”，帮助实际执法人员摆脱困境。

We believe that this issue is another example of the ancient topic of "conflict between law and emotion" in customs practice: it should be reported according to the regulations, but no one wants to see such an inhumane situation. Therefore, we hope to explain it as "it should not be reported" from the regulatory level to help the actual law enforcement personnel get out of trouble.

皮卡非卡

我们曾经在《“皮卡非卡”面面观》里介绍过这个问题，之所以认为这个问题值得关注和讨论，是因为并没有哪个部门有明显的不作为、乱作为等应当指摘的情况，但确实有人（进口商、消费者）的利益受到损害。

卡车与轿车的不同归类在税种、税率方面的不同影响卡车与轿车的不同归类在交管方面的不同待遇

这不是海关一个部门的事，也可以说不是传统关务领域的业务能够完全涵盖的，当传统的关务行业遇到这样的问题，很难只凭借报关、货代等专业知识提供解决方案。

事实上不只是关务行业，在其他的行业（法律、咨询）中也很难找到一个行业可以独立解决问题。

我们也没有成熟的解决方案可以提供，因为在能够想象得到的范围里，维护受到损害的利益，至少需要海关、交管部门的协同努力，需要海关归类意见与交管政策乃至 标准之间的协调一致，这些工作是进口商或者消费者无法完成却又迫切需要的，呼唤政府部门跨出自己的一亩三分地，真正为进口商和消费者的利益考虑，同时，这也是提高政府部门治理能力的一个好机会。

在这两个“小故事”中，都有海关的影子，但又都不是传统的报关、货代业务可以解决的，说明新关务涉及到越来越多的人，渗透到越来越广的领域，单纯依靠报关、货代的知识或许难以应对新关务的要求。

只要保持对专业的好奇心和兴趣，将会发现很多比这两个“小故事”更有意思的问题等着你去解决，只要保持钻研的劲头和能力，也将收获更多解决问题的快乐和成就感。

如果说对新关务更多的期待是在“仰望星空”，那么，从业过程中持续不断地把报关、货代的基础知识学牢、用好，就是在“脚踏实地”，会支撑大家有更加持久的力量探究更广阔的星空。